Safety - Forlì Airport
Safety Management System (SMS)
L’ICAO (International Civil Aviation Organization) definisce safety “la situazione in cui il rischio di danni alle persone o alla proprietà è ridotto attraverso un processo costante di identificazione dei pericoli e gestione del rischio”.
L’Enac (Ente Nazionale per l’Aviazione Civile), nella circolare APT-22, descrive il safety management system come un “sistema idoneo a garantire che le operazioni aeroportuali si svolgano nelle condizioni di sicurezza prefissate valutando, al contempo, l’efficacia del sistema stesso al fine di intervenire per correggerne le eventuali deviazioni”.
Scopo del Safety Management System (SMS) è quello di attuare l’analisi sistematica dei rischi associati alle operazioni aeroportuali airside dello scalo di Forlì e dei dintorni aeroportuali, finalizzata alla prevenzione degli inconvenienti e degli incidenti aeronautici.
F.A. Srl si è dotata di una organizzazione interna in cui sono identificate figure che hanno un ruolo chiave nel mantenimento dei requisiti di safety dello scalo.
Queste figure sono l’Accountable Manager, i Post Holders, il Safety & Compliance Monitoring Manager e il Training Manager.
I Post Holder sono responsabili dell’attuazione delle politiche di sicurezza dello scalo nonché dello svolgimento dei processi sotto il loro controllo in adempimento requisiti essenziali di cui ai requisiti del Reg. (CE) n. 216/2008 e corrispondenti Implementing Rules contenute del Reg. UE 139/14.
Il Safety Manager è responsabile del Safety Management System e di tutti i processi descritti all’interno del presente capitolo.
È fatto obbligo al Safety Manager condividere le risultanze dei rapporti di investigazione, degli audit e delle valutazioni del rischio con i Post Holder di riferimento.
Il Safety Management System di F.A. è gestito dall’unità organizzativa Safety Management la cui responsabilità è affidata al Safety & Compliance Monitoring Manager
Nell’ambito delle funzioni previste per il Gestore Aeroportuale:
- la promozione degli strumenti di Hazard Identification, e favorisce la loro gestione
- la gestione di un efficace processo di Risk Assessment e Risk Management e delle relative azioni preventive e correttive
- la gestione di un efficace processo di change management
- la gestione del sistema di reporting system
- la gestione degli indicatori di prestazione del sistema di gestione della safety e relativi report periodici
- la gestione ed il controllo della documentazione inerente il sistema di gestione della sicurezza (safety) comprensivo del Manuale di Aeroporto
- la gestione della verifica della compliance normativa ai sensi del Regolamento 139/2014 e correlato sistema di audit
- la gestione del processo di investigazione degli eventi in conformità al regolamento 376/2014 e delle conseguenti azioni preventive e correttive
- il coordinamento delle attività necessarie all’aggiornamento del piano di emergenza e alle esercitazioni utili a testarne l’efficacia
- il coordinamento con i Post Holder e con gli altri soggetti e/o Enti aeroportuali sugli aspetti inerenti la safety
- l’analisi delle procedure di emergenza in coordinamento con gli Enti preposti per quanto attiene la valutazione sulla coerenza complessiva del piano di emergenza – incidente aereo (Manuale Rosso) rispetto ai criteri di safety
- la gestione del Safety Board, del Local Runway Safety Team e del Safety Committee
- il coordinamento dei safety action group
- in coordinamento con il Training Manager, l’individuazione dei contenuti formativi correlati al mantenimento degli standard di certificazione relativamente al safety Management System e ai principi di fattore umano
Safety - Forlì Airport
Safety Promotion
La Safety promotion è una componente importante del Safety Management System (SMS) e, insieme con la Safety policy e gli obiettivi dell’organizzazione in essa definiti, rappresenta un elemento essenziale per il miglioramento continuo dei livelli di sicurezza. Attraverso la promozione della sicurezza un’organizzazione propone una cultura che va oltre l’obiettivo finale di evitare incidenti o ridurne il numero, ma suggerisce un modello di comportamento virtuoso per gli operatori e le organizzazioni volto ad attuare le azioni corrette in risposta sia a situazioni normali che di emergenza.
L’ICAO delinea, nell’architettura dell’SMS, la Safety Promotion come composta da due elementi principali:
- comunicazione
- formazione
Al fine di promuovere la sicurezza e aumentare la sensibilità degli operatori aeroportuali sui rischi operativi e le relative modalità di prevenzione, l’SMS promuove campagne di sensibilizzazione su tematiche di safety.
Safety - Forlì Airport
Safety Report
Uno degli elementi cardine del Safety Management System è il Reporting System. Ogni evento aeronautico, ovvero qualsiasi interruzione operativa, difetto, guasto o altra situazione irregolare che abbia o possa aver influito sulla sicurezza del volo, contiene in sé gli elementi che, se opportunamente conosciuti ed indagati, possono costituire la base per porre in atto le azioni correttive affinché l’evento non si ripeta nel futuro.
F.A si è posta l’obiettivo di favorire la partecipazione di tutti gli operatori aeroportuali al proprio sistema di reporting. Ad essi viene richiesto infatti di segnalare gli eventi che pongono un rischio per la sicurezza degli aeromobili. attraverso la compilazione del Safety Report. La segnalazione volontaria e obbligatoria costituisce il più importante strumento di comunicazione affinché nessuno evento venga trascurato. Ogni anomalia può essere di grande valore nell’evidenziare eventuali cause potenziali di eventi di maggiore gravità.
Fatti salvi gli obblighi previsti dal regolamento (UE) 376/2014, il personale ed ogni organizzazione aeroportuale, sono tenuti a collaborare con i programmi di sicurezza dell’aeroporto, mediante la segnalazione al Safety Management System di qualsiasi evento aeronautico avvenuto nell’airside dell’aeroporto che potrebbe rappresentare un rischio per la sicurezza delle operazioni.
Le informazioni ricevute sono raccolte, registrate, analizzate e utilizzate unicamente per mantenere o migliorare la sicurezza delle operazioni e non per attribuire colpe o responsabilità.
Le segnalazioni al Safety Management System, possono essere effettuate dal personale/organizzazioni tramite il modulo Ground Safety Report.
Le informazioni trasmesse sono utilizzate solo per fini statistici e di analisi ai fini preventivi
Segnalazioni obbligatorie
Qualsiasi evento che abbia comportato un danno (infortunio a persone, danno ad aeromobile, mezzi, infrastrutture) o che abbia pregiudicato la sicurezza delle operazioni airside deve essere trasmesso al Safety Management System secondo le modalità previste, fermo restando la necessità di comunicare quanto occorso tempestivamente ad F.A. per la gestione operativa.
Si riporta di seguito a titolo esemplificativo e non esaustivo gli eventi riportati nel Regolamento di esecuzione (UE) n. 2015/10181, a cui si rimanda per approfondimenti e per un completo elenco, da segnalare obbligatoriamente all’SMS entro 72 ore dall’accadimento.
- Eventi relativi ad aeromobili ed ostacoli
- Una collisione o una mancata collisione a terra o in volo, con un altro aeromobile, con il suolo o con un ostacolo (anche veicolo).
- Impatto con fauna compresi i volatili.
- Escursione dalla via di rullaggio o dalla pista.
- Invasione effettiva o potenziale della via di rullaggio o della pista.
- Invasione o uscire dall’area di avvicinamento finale e di decollo (FATO).
- L’inosservanza di un aeromobile o di un veicolo di attenersi all’autorizzazione, alle istruzioni o alle restrizioni mentre opera sull’area di movimento di un aeroporto (per esempio: errore nella pista di decollo, nella via di rullaggio o nella parte riservata di un aeroporto).
- Oggetto estraneo presente sull’area di movimento di un aeroporto che ha o avrebbe potuto mettere in pericolo l’aeromobile e i suoi occupanti o qualsiasi altra persona.
- Presenza di ostacoli nell’aeroporto o nelle vicinanze dell’aeroporto che non figurano nelle AIP (pubblicazione di informazioni aeronautiche) o nei NOTAM (comunicazioni ai piloti) e/o che non sono contrassegnati o illuminati adeguatamente.
- Interferenza nel push-back, nel power-back o nel rullaggio da parte di veicoli, attrezzature o persone.
- Passeggeri o persone non autorizzate lasciati senza sorveglianza sul piazzale.
- Flusso dei reattori (jet blast), effetti dovuti al flusso del rotore o dell’elica.
- Dichiarazione di situazione di emergenza (chiamate «MAYDAY» o «PAN»).
- Degrado o interruzione totale di servizi o funzioni
- Interruzione o malfunzionamento delle comunicazioni tra:
- aeroporto, veicolo o altro personale di terra e unità dei servizi di traffico aereo o unità di servizio di gestione del piazzale;
- unità di servizio di gestione del piazzale e aeromobile, veicolo o unità di servizi di traffico aereo.
- Guasto, malfunzionamento o difetto significativo di equipaggiamenti o sistemi dell’aeroporto che ha o avrebbe potuto mettere in pericolo l’aeromobile o i suoi occupanti.
- Carenze significative nell’illuminazione, la marcatura o la segnaletica dell’aeroporto.
- Guasto al sistema di allarme di emergenza dell’aeroporto.
- Servizi di salvataggio e antincendio non disponibili come previsto dai requisiti in vigore.
- Altri eventi
- Incendio, fumo, esplosioni nelle installazioni, nei dintorni e negli impianti aeroportuali che hanno o avrebbero potuto mettere in pericolo l’aeromobile e i suoi occupanti o qualsiasi altra persona.
- Eventi correlati alla sicurezza dell’aeroporto (per esempio: ingresso illegale, atti di sabotaggio, allarme bomba).
- Mancata comunicazione di una modifica significativa nelle condizioni operative dell’aeroporto che ha o avrebbe potuto mettere in pericolo l’aeromobile e i suoi occupanti o qualsiasi altra persona.
- Trattamento per la rimozione/prevenzione della formazione di ghiaccio (De-icing/Anti- icing) mancante, non corretto o inadeguato.
- Fuoriuscita significativa di carburante durante le operazioni di rifornimento.
- Caricamento di carburante contaminato o di tipo non adeguato o di altri fluidi essenziali contaminati o di tipo non adeguato (inclusi ossigeno, azoto, lubrificanti e acqua potabile)
- Mancata sistemazione di cattive condizioni della superficie della pista.
- Qualsiasi evento nel quale la prestazione umana ha contribuito direttamente o potrebbe aver contribuito a provocare un incidente o un inconveniente grave.
- Eventi specifici relativi ai servizi di assistenza a terra
- Gestione o imbarco non conforme di passeggeri, bagagli, posta o merci, che può avere conseguenze significative sulla massa e/o il bilanciamento dell’aeromobile (inclusi errori significativi nei calcoli del foglio di carico).
- Rimozione dei dispositivi di imbarco che comporta un possibile rischio per gli occupanti dell’aeromobile.
- Stivaggio o vincolo non conforme di bagagli, posta o merci che potrebbe mettere in pericolo l’aeromobile, le apparecchiature o gli occupanti o impedire un’evacuazione di emergenza.
- Trasporto, tentato trasporto o gestione di merci pericolose che ha messo o avrebbe potuto mettere in pericolo la sicurezza delle operazioni o ha portato a una condizione di non sicurezza (per esempio: inconveniente o incidente con merci pericolose secondo la definizione contenuta nelle Istruzioni Tecniche dell’ICAO (3)).
- Non conformità concernente la riconciliazione di bagagli o passeggeri.
- Non conformità alle procedure prescritte di assistenza e servizi a terra dell’aeromobile, in particolare per quanto riguarda le procedure antighiaccio, di rifornimento di carburante o di carico, incluso un posizionamento non corretto o la rimozione di attrezzatura.
- Fuoriuscita significativa di carburante durante le operazioni di rifornimento.
- Carico di quantitativi di carburante inadeguati che potrebbero compromettere l’autonomia, le prestazioni, il bilanciamento o la resistenza strutturale dell’aeromobile.
- Caricamento di carburante o di altri fluidi essenziali contaminati o di tipo non adeguato (inclusi ossigeno, azoto, olio e acqua potabile).
- Guasto, malfunzionamento o difetto di un’apparecchiatura utilizzata per l’assistenza a terra, che ha causato o potrebbe causare un danno all’aeromobile [ad esempio: barra di traino o GPU (gruppo per l’alimentazione a terra)].
- Trattamento per la rimozione/prevenzione della formazione di ghiaccio (De-icing/Anti- icing) mancante, non corretto o inadeguato.
- Danni all’aeromobile causati da attrezzature di assistenza a terra o da veicoli, compresi danni non comunicati precedentemente.
- Qualsiasi evento nel quale le prestazioni umane hanno contribuito direttamente o potrebbero aver contribuito a provocare un incidente o un inconveniente grave.
Segnalazioni volontarie
Eventuali potenziali pericoli o situazioni anomale devono essere seggnalati tempestivamente al safety Maneger o al safety Services Office tramite il qr code inserito nella TIA di ogni operatore aeroportuale.
Il miglioramento della sicurezza avviene non solo attraverso la segnalazione di eventi obbligatori che principalmente determinano un’analisi reattiva, ma soprattutto grazie ad un’analisi proattiva che viene attivata da segnalazioni spontanee di eventi che sono ritenuti pericoli potenziali o reali.
È facoltà di chiunque segnalare eventi ritenuti pericolosi che non rientrano nelle categorie degli eventi obbligatori.
A titolo esemplificativo e non esaustivo, di seguito si riportano alcuni esempi di eventi che si raccomanda di segnalare all’SMS:
- Mancato rispetto delle procedure da parte degli aeromobili durante la fase di parcheggio.
- Sversamenti di oli da aeromobili e mezzi.
- Fuoriuscita di carburante durante le operazioni di rifornimento.
- Carenze nell’illuminazione, la marcatura o la segnaletica dell’aeroporto.
- Guasto, malfunzionamento o difetto di equipaggiamenti o sistemi dell’aeroporto.
- Ogni altro evento che potrebbe avere impatto sulla safety.